Kitajska podjetja Rusijo podpirajo z vojaško opremo
Slike na spletni strani kitajskega podjetja prikazujejo visokega belopoltega moškega, ki v tovarni pregleduje neprebojne jopiče. Šanghajsko podjetje H Win, proizvajalec vojaške zaščitne opreme, je spomladi objavilo, da ga je obiskala stranka. Namen je bil preveriti modele in količine neprebojnih jopičev. Stranka je temeljito preverila kakovost in takoj potrdila naročilo in prihodnje nakupe.
Identiteta zadovoljne stranke ostaja nejasna. Vendar pa carinski podatki kažejo, da bi lahko šlo za Rusa. Ti zapisi kažejo, da so ruski kupci pri podjetju Shanghai H Win naročili več sto tisoč neprebojnih jopičev in čelad. Izdelki se ujemajo s spletno ponudbo podjetja.
Ti dokazi kažejo, da se Kitajska približuje meji napetosti, čeprav se zavzema za mir. Kitajska zagotavlja Rusiji veliko nesmrtonosne, vendar vojaško koristne opreme. Zdi se, da ta oprema vpliva na dolgotrajni ruski konflikt z Ukrajino, ki ga je pred 17 meseci sprožil predsednik Putin. Z zalogami se lahko opremijo številni ruski vojaki, ki so bili mobilizirani od invazije. Med njimi so brezpilotna letala za usmerjanje artilerije ali metanje granat ter oprema za nočno opazovanje.
Te transakcije opozarjajo na veliko vrzel v zahodnih prizadevanjih za oslabitev Putinove vojaške zmogljivosti. Distribucija tehnologije z dvojno rabo, ki je uporabna tako v civilne kot vojaške namene, omogoča verodostojno zanikanje. Zaradi tega zahodne sile težko izzivajo Kitajsko, ki je pomemben gospodarski subjekt.
Carinski podatki potrjujejo, da je Kitajska med tem spopadom v Rusijo izvažala veliko tovrstnih izdelkov. S Kitajsko trguje tudi Ukrajina. Vendar se je njen uvoz večine poudarjene opreme znatno zmanjšal. To je razvidno iz podatkov.
Kitajska podpora ruski obrambi
Ruski uvoz dronov iz Kitajske je letos presegel 100 milijonov dolarjev, kar je 30-krat več kot uvoz iz Ukrajine. Za 69 odstotkov se je povečal ruski uvoz keramike, ključnega sestavnega dela neprebojnih jopičev, in sicer za več kot 225 milijonov dolarjev. Medtem se je ukrajinski uvoz po podatkih kitajske in ukrajinske carine zmanjšal za 61 odstotkov na samo 5 milijonov dolarjev.
Helena Legarda, vodilna analitičarka na Inštitutu za kitajske študije Mercator, poudarja, da Kitajska jasno podpira Rusijo. Kljub svoji nevtralni drži trdi. Specializirana je za kitajsko obrambno in zunanjo politiko.
Navaja tudi, da če bi Kitajska prodala orožje ali vojaško opremo Rusiji, bi prestopila rdečo črto. Predvideva, da bi Evropska unija uvedla sekundarne sankcije, usmerjene proti tistim, ki omogočajo Putinovo vojno agresijo.
Dodajanje opreme, kot so neprebojni jopiči in termovizije, ne bo sprožilo odziva, je opozoril Legarda. Tudi komercialna brezpilotna letala za frontne operacije morda ne bodo povzročila večjega odziva. Izpostavila je pomisleke o tem, kako ravnati z opremo z dvojno rabo, ki se trenutno uporablja. Legarda ne predvideva dogovora EU o sankcijah za to blago.
Kitajsko podjetje Shanghai H Win, ki proizvaja opremo z dvojno rabo, je v razcvetu. Poslovanje beleži rast po tem, ko je Rusija v celoti napadla Ukrajino. Vojna je spodbudila številna trgovska podjetja k iskanju njihovih izdelkov, saj prihajajo številna povpraševanja.
Predstavnik je navedel, da neposredni izvoz v Rusijo ni dovoljen brez potrdila kitajske vojske. Potrebno je tudi dokazilo o končnem kupcu. Vendar je predstavnik na vprašanje o identiteti in izvoru moškega na nekaterih slikah zanikal, da bi bil kupec. Nasprotujoče si informacije na spletni strani.
Moški bi lahko bil stranka naše stranke, morda iz Evrope – Ukrajine, Poljske ali celo Rusije. Podjetje Shanghai H Win je pozneje s svojega spletnega mesta odstranilo objavo o neznanem kupcu.
Identifikacija kupcev kitajskega blaga
Vprašanje je, kdo so te stranke? Na ruskem spletu so na voljo evidence transakcij, kot so podrobnosti o uvoznikih, dobaviteljih in izdelkih. Do njih lahko dostopa vsak, ki pozna mednarodne carinske klasifikacije.
Ti zapisi končnemu kupcu omogočajo, da preveri pristnost blaga. To preverjanje omogoča uvoz blaga brez neposredne odobritve proizvajalca. V primerih, ko je vključen posrednik, proizvajalec morda ne ve, da so njegovi izdelki namenjeni v Rusijo. Kljub temu je v registru mogoče iskati, kar omogoča identifikacijo končnih kupcev kitajskega blaga.
Eden takih kupcev je podjetje Silva s sedežem v oddaljeni vzhodnosibirski regiji Burjatija. Januarja letos je vložilo evidenco, v kateri je podrobno navedlo naročila za 100 000 neprebojnih jopičev in 100 000 čelad, ki jih je izdelalo podjetje Shanghai H Win.
Uvozniki so pogosto podobni “enodnevnim” podjetjem. Ta izraz se nanaša na navidezna podjetja v Rusiji, ki jih pogosto ustanovijo tisti, ki želijo skriti svoje transakcije. Ta podjetja so običajno nova, registrirana na neznanih naslovih in imajo minimalno število zaposlenih ali sredstev. Njihove finančne evidence pogosto ne odražajo obsega poslovanja, ki je razviden iz njihovih prijav.
Iz javnih evidenc je razvidno, da je bila družba Silva ustanovljena septembra prejšnjega leta. V poročilu ni navedla prihodkov iz leta 2022. Iskanje njenega naslova v Ulan-Udeju, glavnem mestu Burjatske republike, prek storitve Google Street View vodi do zanemarjene stanovanjske stavbe.
Rusko podjetje Rika je marca poročalo o manjši pošiljki neprebojnih jopičev iz Šanghaja H Win. Pred tem je januarja Rika uvozila čelade iz podjetja Deekon Shanghai. Družba Deekon Shanghai ima isti naslov kot družba Shanghai H Win, kar kaže na povezanost. Vendar pa podjetje Rika zanika, da bi kupovalo na Kitajskem.
Sumljive transakcije
To zanikanje se zdi neverjetno. Carinski podatki in Rikine deklaracije so razkrili transakcije za termooptično opremo iz Kitajske. Ta oprema je promovirana tudi na spletni strani podjetja Rika. Od začetka vojne je bilo zabeleženih več kot 220 pošiljk v vrednosti 11 milijonov dolarjev.
Drugo rusko podjetje, Legittelekom, je od podjetja Deekon Shanghai kupilo velike količine pokrival in vrhnjih oblačil. Ta nakup je bil zabeležen novembra. Družba se je vzdržala komentarjev o svojem sodelovanju z rusko vojsko. Navedlo je, da gre za zaupno komercialno dejavnost. Vendar nadaljnjih podrobnosti niso razkrili.
Pozitron, še eno rusko podjetje s sedežem v Rostovu na Donu, je konec leta 2022 iz podjetja Beijing KRNatural uvozilo za več kot 60 milijonov dolarjev blaga. To so potrdili tudi lastni dokumenti družbe Pozitron, ki so razkrili tudi nabavo različnih brezpilotnih letal iz družbe SZ DJI Technology Co, Ltd. Za nekatere modele dronov je znano, da so bili uporabljeni v ukrajinski vojni.
Na prvi pogled so opisi izdelkov v carinskih evidencah, kot so “čelade za airsoft”, videti nedolžni. Trdijo, da so namenjene paintballu in ne vojaški uporabi, vendar strokovnjaki za sankcije in obrambo menijo, da gre lahko za blago z dvojno rabo, ki je napačno predstavljeno kot civilno blago, vendar je namenjeno za vojskovanje.
Podjetje Pozitron, ki je bilo ustanovljeno šele marca 2021, posluje precej dobro. Njihovi prihodki so z 31 milijonov rubljev (približno 400.000 ameriških dolarjev) v letu 2021 poskočili na 20 milijard rubljev (skoraj 300 milijonov ameriških dolarjev) v letu 2022. Na podlagi njihovega finančnega poročila.
Brezpilotna letala in sankcije
Andrej Vitkovski, generalni direktor družbe Pozitron, je po elektronski pošti zanikal, da bi podjetje kdaj koli uvažalo brezpilotna letala ali sorodne izdelke s Kitajske. Poudaril je, da se Pozitron ukvarja predvsem s potrošniškim blagom, športnimi predmeti in tkaninami, proizvedenimi doma ali uvoženimi s Kitajske. Zagotovil je, da je poslovanje podjetja mirno in v skladu z zakoni.
To zanikanje ni nenavadno. Ruska podjetja lahko doletijo zahodne sankcije, če se ugotovi, da podpirajo vojna prizadevanja Kremlja. Proti podjetju Tekhkrim so ZDA uvedle sankcije. Uvažalo je kitajsko napadalno orožje in ga deklariralo kot “lovske puške”, zaradi česar so bile uvedene sankcije.
Strokovnjak za sankcije, ki je želel ostati anonimen, je omenil, da je Zahod opazil Pozitron.
Beijing Natural Hanhua International Trade Co., Ltd. je “majhno in mikro podjetje”. Nastalo je aprila 2022, nedolgo pred Pozitronovimi transakcijami.
Naročila dronov so porazdeljena med različne kupce, tako podjetniške kot individualne. Za razliko od množičnih pošiljk zaščitne opreme, namenjene velikim silam.
Med kupci dronov družbe DJI in njene hčerinske družbe sta poleg družbe Pozitron še podjetji Gigantshina in Vozdukh, ki nista odgovorili na poizvedbe po elektronski pošti. Še en kupec je Nebesnaya Mekhanika ali “Nebeška mehanika”, ki je pred spopadom delovala kot uradni ruski distributer družbe DJI.
Tiskovni predstavnik družbe DJI je sporočil, da so se vse dejavnosti in pošiljke v Rusijo in Ukrajino prostovoljno ustavile 26. aprila 2022. To je bilo dva meseca po začetku vojne. Tiskovni predstavnik je izjavil, da je DJI edino podjetje za brezpilotna letala, ki je odkrito obsodilo in odsvetovalo uporabo svojih izdelkov v vojni.
Proizvajalec dronov DJI je prekinil sodelovanje z ruskim podjetjem Nebesnaya Mekhanika. Kljub temu je rusko podjetje še naprej dobavljalo DJI-jeve brezpilotne zrakoplove, pri čemer so bile prijave vložene šele 27. marca letos.
Tehnološka sodelovanja med Kitajsko in Rusijo
Tiskovni predstavnik družbe DJI je vztrajal, da niso sodelovali pri pripravi teh deklaracij o odpremi, ki so jih pripravile ruske stranke. Pojasnili so, da ti dokumenti ne razkrivajo, kdo je uvažal ali izvažal prijavljene izdelke.
Tiskovni predstavnik je potrdil medijska poročila in dokumente, ki kažejo, da so bili njihovi izdelki v Rusijo in Ukrajino poslani iz tretjih držav. Vendar so potrdili, da podjetje nima nadzora nad tem, kako se njihovi izdelki uporabljajo po prodaji.
Medtem podatki ImportGenius kažejo, da potekajo pošiljke dronov DJI iz kitajskega podjetja Iflight v Nebesnoja Mehaniko prek lokalnega podjetja Lotos. Zanimivo je, da je pri teh pošiljkah kot izvor navedena Rusija.
Družba Nebesnaya Mekhanika kljub prekinitvi vezi na svoji spletni strani še naprej trži drone DJI, vendar v zvezi s tem ni podala nobenih pripomb.
Trgovina z izdelki, od nizko tehnoloških oklepnikov do visokotehnoloških dronov in termične optike, pomeni luknjo v zahodnih sankcijah. Dvojna uporaba tega blaga in proizvodna vloga Kitajske ovirata Zahod pri ukrepanju.
Na Kitajsko se pretaka tehnologija, vključno s sestavnimi deli, izdelanimi na Zahodu, ki bi jih lahko uporabili v vojaške namene.
Inštitut KSE, ki je povezan s Kijevsko ekonomsko šolo, navaja, da Rusija to kitajsko vrzel uporablja za nakup zahodne tehnologije za konflikt v Ukrajini. Ugotovili so, da več kot 60 % bistvenih sestavnih delov ruskega orožja izvira iz ameriških podjetij.
Ameriški državni sekretar Antony Blinken je prejšnji mesec o tem vprašanju razpravljal v Pekingu, ki ga je obiskal prvič po petih letih. Povedal je, da je Kitajska obljubila, da Rusiji ne bo ponudila smrtonosne pomoči za uporabo v Ukrajini. Kljub temu je Blinken izrazil stalno zaskrbljenost zaradi morebitne dobave tehnologije kitajskih podjetij, ki bi pomagala ruski agresiji v Ukrajini. Kitajsko vlado je pozval, naj pri tem vprašanju ohrani strogo budnost.
Zaskrbljenost in omejitve
Francija je izrazila zaskrbljenost zaradi kitajske dobave opreme z dvojno rabo Rusiji. Emmanuel Bonne, glavni svetovalec predsednika Macrona, je na to namignil na nedavnem varnostnem forumu. Čeprav Kitajska Rusiji ne dobavlja vojaških zmogljivosti v velikem obsegu, bi Francija raje, da se te dobave sploh ne bi izvajale.
Vendar pa ima Zahod omejene vzvode, da bi Pekingu preprečil pošiljanje blaga z dvojno rabo v Rusijo. Le ZDA bi lahko zaradi svoje finančne moči uveljavile prepoved transakcij, denominiranih v dolarjih, podobno sankcijam proti Iranu.
EU, ki zaradi manjše globalne prisotnosti eura nima močnega orodja za sankcije, je pokazala zadržanost do ukrepanja. Prejšnji mesec je EU določila sedem kitajskih podjetij, ki jim bo prepovedala trgovanje z blokom. Po pritisku Pekinga je Bruselj s tega seznama umaknil štiri podjetja.
Elina Ribakova, sodelavka poročila Inštituta KSE, je opozorila na težave pri uveljavljanju zahodnih sankcij zaradi posrednih pošiljk prek Kitajske. Predlaga, da sekundarne sankcije morda ne bodo dovolj. Ribakova se zavzema za to, da bi bili proizvajalci odgovorni za končne destinacije svojih izdelkov, podobno kot so banke po krizi leta 2008 okrepile nadzor nad strankami.
“Vzpostaviti bi morali podobne strukture za korporacije. Po potrebi naložiti visoke globe,” pravi Ribakova, ki je direktorica mednarodnega programa na Ekonomski šoli v Kijevu.
Maxim Mironov, strokovnjak za sankcije na poslovni šoli IE v Madridu, pa meni, da je Zahod nima politične odločenosti, da bi uveljavil sankcije proti Kitajski, kljub naraščajočim sankcijam za kaznovanje Putinovih zaveznikov.
“Ni politične volje za sankcije proti Kitajski,” trdi Mironov.
Izrazi tudi mnenje, da Kitajska ta prizadevanja ignorira, EU pa se umakne, če njeni ukrepi naletijo na neodobravanje. Če se bo to nadaljevalo, bo Kitajska še naprej sledila svojim interesom, je prepričan.
Evropska komisija, Svet za nacionalno varnost ZDA in kitajsko predstavništvo pri EU na vprašanja niso podali komentarjev.