Zamujene reforme EU na področju dobrega počutja živali
Predlogi Evropske unije o dobrem počutju živali so bili dolgo pričakovani in so bili deležni široke pozornosti in podpore, a so nepričakovano in brez uradnega pojasnila zastali. Poročila kažejo, da so na zamudo morda vplivali ekonomski razlogi.
Zdi se, da Evropska komisija ne izpolnjuje svojih zavez glede dolgo obljubljenih zakonodajnih reform na področju dobrega počutja živali, mnogi od teh predlogov pa so že zamujeni. Zdi se, da Bruselj ta vprašanja obravnava diskretno v svojem notranjem okviru. Ta pristop je bil še posebej opazen po nekaterih uhajanjih informacij. Ta uhajanja so namigovala, da bi se lahko predlogi odložili za reševanje naraščajočih stroškov hrane in inflacije na celini.
Skupine za dobro počutje živali so izrazile začudenje, da so oblikovalci politike naredili preobrat, zlasti glede na to, da se je Komisija v preteklosti zavezala pobudi “Konec dobe kletk”. Leta 2020 je to pobudo podprlo skoraj 1,4 milijona državljanov. Komisija je bila v njej pozvana, naj predlaga zakonodajo. Cilj je bil do konca leta 2023 postopno ukiniti sisteme kletk za različne živali, vključno s kokošmi, kunci in racami.
Pozvala je tudi k prepovedi zakola enodnevnih piščancev, ukinitvi proizvodnje in prodaje krzna ter krajšim potovanjem živih živali. Te načrtovane reforme so zdaj v zraku, saj se zdi, da je zavezanost tem pobudam za dobro počutje živali okleščena.
Ko se je bližal odločilni trenutek, se je v novicah pojavila skepsa glede prihodnosti zakonodaje. Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen v svojem govoru o stanju v Uniji tega vprašanja ni obravnavala. To odsotnost so opazile nevladne organizacije za dobro počutje živali. Zlasti zato, ker se je pričakovalo, da bodo v govoru podrobno predstavljeni predsedničini cilji pred prihajajočimi evropskimi volitvami prihodnje leto.
Obljuba EU o reformah na področju dobrega počutja živali je ostala neizpolnjena
Na nedavnem zaslišanju v Evropskem parlamentu je bil pod drobnogledom podpredsednik Evropske komisije Maroš Šefčovič. Ker je bil imenovan za nadzor evropskega zelenega dogovora, je poudaril, da ne more določiti dokončnega roka. To se nanaša na predloge o dobrem počutju živali, o katerih se trenutno razpravlja. Vendar je podpredsednik ponovno poudaril, da bodo predlogi o dobrem počutju živali v prihodnjih mesecih ostali prednostna naloga.
Ob svetovnem dnevu živali je podpredsednik Šefčovič poslance obvestil, da namerava Evropska komisija decembra 2023 predstaviti svoj predlog o zaščiti živali med prevozom. Natančnega časovnega razporeda za reševanje nadaljnjih vprašanj v zvezi z dobrim počutjem živali ni določil. Kljub temu je poudaril vztrajno prizadevanje Komisije. Zavezana je, da bo oblikovala nadaljnje predloge.
Po tej napovedi so organizacije za zaščito živali izrazile nezadovoljstvo. Med njimi sta bili tudi organizaciji, kot sta FOUR PAWS International in Compassion in World Farming. Trdile so, da Evropska komisija ne spoštuje svojih predhodnih zavez. Organizacija Compassion in World Farming je izrazila veliko nestrinjanje in navedla, da je očitni preobrat Komisije glede pričakovane reforme na področju dobrega počutja živali neuspeh za demokracijo in evropski projekt. Olga Kikou, vodja za evropske zadeve pri organizaciji Compassion in World Farming, je dejala: “Odločitev Komisije je velik neuspeh za demokracijo in širši evropski projekt.
Evropska komisija ni jasno pojasnila, zakaj je opustila predloge za spremembo pravil o dobrem počutju živali, čeprav mediji ugibajo, da jo skrbi, da bi se povečala inflacija hrane. Osnutek ocene učinka, ki ga je pripravila Komisija in ga je povzel časnik Financial Times (FT), predvideva povprečno 15-odstotno povečanje stroškov kmetov. Posledično bi lahko to povečanje povzročilo skokovit porast cen za potrošnike. Poleg tega lahko spodbudi povečanje uvoza. Izboljšanje dobrega počutja piščancev brojlerjev bi lahko na primer povečalo cene jajc za en cent na enoto.
Vprašanja, ki se porajajo, ko zaveza EU, da bo odpravila obdobje reje v kletkah, omahuje
Financial Times poroča, da skupina kmetov Evropske unije Copa-Cogeca na splošno podpira predlagane spremembe. Vendar poudarja, da je potrebna sočasna finančna podpora. Poleg tega zahteva enakovredne standarde za uvoženo meso. Kljub zaskrbljenosti Eurostat ugotavlja, da se je inflacija hrane, čeprav je še vedno visoka, v zadnjih mesecih začela zmanjševati. Poleg tega je trenutna inflacija manj pomembna, saj bi za sprejetje in izvajanje predlogov potrebovali več let.
Joe Moran, direktor za evropsko politiko pri organizaciji FOUR PAWS, je za Euronews povedal, da bodo predlogi začeli veljati šele, ko bodo sprejeti. “Pričakovano izvajanje okoli leta 2027 ali 2028 bi zahtevalo tudi nadaljnje obdobje uporabe,” je pripomnil. Takšni prehodi običajno trajajo od 10 do 15 let. Moran je nasprotovanje sedanjim predlogom zaradi stroškov, razporejenih na 20 let, primerjal z odpovedjo počitnic za deset let vnaprej zaradi današnjega vremena in ga označil za nelogično in “noro”.
Moran je menil, da bi bila strateška prekinitev načrtov lahko “optična”. Ta perspektiva pride še posebej do izraza ob upoštevanju prizadevanj Evropske komisije. Predvsem si prizadeva, da bi pred koncem leta sklenila nov trgovinski sporazum med EU in državami Mercosur, ki vključuje Argentino, Brazilijo, Paragvaj in Urugvaj.
Aprila je bila razkrita zaupna ocena učinka. Razkrila je, da bodo strožji standardi v perutninski industriji vplivali predvsem na Brazilijo in Tajsko. Poleg tega naj bi na Brazilijo, Argentino in Urugvaj močno vplival sektor govejega mesa.
Moran je izrazil zaskrbljenost Evropske komisije in poudaril njeno prepričanje. Bala se je, da bi objava zakonodajnega svežnja med pogajanji lahko ogrozila prihodnji sporazum. To tveganje je bilo še posebej izrazito, če bi morali za uvoz iz Južne Amerike veljati enako strogi standardi.
“Menijo, da bi to lahko preprečilo sklenitev dogovora,” je dejal Moran.
Vpliv na prihajajoče evropske volitve
Moran je nadaljeval, da so po njegovem razumevanju začetni predlogi pripravljeni za fazo medresorskega posvetovanja, nato pa naj bi bili objavljeni v nekaj tednih. Izrazil je začudenje, zakaj predlogi niso mogli biti objavljeni že v tej fazi.
“Predlog ostaja predlog. Prosimo le, da se ta besedila dajo na voljo poslancem Evropskega parlamenta in državam članicam,” je pojasnil Moran. “Tako jih bodo lahko pregledali in spremenili. Vendar bi morale takšne razprave potekati pregledno in v demokratičnem okviru. Te razprave ne bi smele potekati za zaprtimi vrati.
Moran je poudaril, da so predlogi namenjeni nujnim vprašanjem. Med njimi sta prenehanje kastracije pujskov in prepoved takojšnje ločitve telet od mater po rojstvu. Poleg tega je treba ustaviti pospešeno rast piščancev do teže, ki je njihove noge ne prenesejo.
Evropska agencija za varnost hrane poudarja, da je dobro počutje rejnih živali neločljivo povezano z varnostjo prehranske verige. Dobrobit živali, zdravje živali in bolezni, ki se prenašajo s hrano, so tesno povezani. Stres in neoptimalni pogoji dobrega počutja povečujejo dovzetnost živali za nalezljive bolezni. Ta medsebojna povezava poudarja pomen celostnih pristopov k ravnanju z živalmi.
Treba je poudariti, da varnost hrane v Evropski uniji ni neposredna skrb, saj ta blok že vzdržuje najvišje standarde dobrega počutja živali na svetu.
Moran je priznal vodilno vlogo Evropske unije na številnih področjih. Poudaril pa je, da nekatere svetovne regije sprejemajo strožje predpise na določenih področjih dobrega počutja živali, vključno z izvajanjem prepovedi izvoza živih živali. To se dogaja kljub temu, da njihovi predpisi o dobrem počutju živali niso nujno skladni z evropskimi standardi.
“Da bi EU ohranila svoj vodilni položaj na področju dobrega počutja živali, je izvajanje teh predlogov nujno,” je zaključil Moran.