Rojena je nova svetovna velesila! In ne, ni to kar mislite, tega še nismo videli!
Rojena je nova svetovna velesila! Če ste starejši od 45 let, ste odraščali v svetu, v katerem vladata dve velesili. Združene države in njihovi zavezniki so določali pravila na eni strani berlinskega zidu. Sovjetska zveza je medtem vladala na drugi strani. Skoraj vsaka druga država je morala svoje politične, gospodarske in varnostne sisteme uskladiti z eno ali drugo stranjo. Bil je bipolarni svet.
Sovjetska zveza je leta1991 razpadla, ZDA pa so ostale edina velesila na svetu. ZDA so narekovale rezultate s svojo prevladujočo vlogo v mednarodnih organizacijah in uporabo surove moči. Bil je unipolaren svet.
Pred približno 15 leti se je svet spet spremenil. Postal je bolj zapleten. Združene države so postale manj zainteresirane za vlogo svetovnega policista, arhitekta svetovne trgovine ali utemeljitelja svetovnih vrednot. Druge države, ki so postajale vse močnejše. Zaradi slednjega, pa so lahko vedno bolj ignorirale pravila, ki jim niso bila všeč, in so jih občasno same oblikovale.
Ne spreglejte
To je svet “G-Zero”: nepolarni svet brez globalnih voditeljev.
Zgodile so se tri stvari, povzročile so geopolitično recesijo
Prvič, Rusija ni bila vključena v mednarodni red, ki ga vodi Zahod. Zdaj nekdanja velika sila v resnem zatonu, Rusija je postala izjemno jezna in Zahod vidi kot svojega glavnega nasprotnika na svetovnem prizorišču. Ne glede na to, ali gre za večino krivde Združenim državam in njihovim zaveznikom ali Rusiji, dejstvo je, da smo zdaj tukaj.
Drugič, Kitajska je bila uvedena v institucije pod vodstvom ZDA. Slednje ob predpostavki, da bodo Kitajci, ko bodo postali bolj integrirani, bogatejši in močnejši, postali tudi bolj podobni Američanom. Kot se je izkazalo, so še vedno Kitajci. ZDA pa tega niso pripravljene sprejeti.
In tretjič, Združene države in njihovi zavezniki so ignorirali desetine milijonov svojih državljanov, ki so se počutili zapuščene zaradi globalizacije. Njihove pritožbe dodatno podžigajo vse večja neenakost v dohodkih in plačah, spreminjanje demografskih in identitetnih politik ter polarizacija zaradi novih medijskih tehnologij. Po desetletjih benignega zanemarjanja je večina teh državljanov postala v osnovi nezaupljiva do svojih vlad in same demokracije.
Drugače od vsega do sedaj
Geopolitične krize, ki jih vsak dan vidite na naslovnicah? Vojna v Ukrajini, konflikt zaradi Tajvana, jedrske napetosti z Iranom in Severno Korejo, če želite. 90 odstotkov jih je produkt ene od treh naštetih stvari.
Kljub temu, v dobrem ali slabem, geopolitične recesije ne trajajo večno. In prihajajoči svetovni red je nekaj zelo, zelo drugačnega od tega, česar smo vajeni.
Zakaj? Ker nimamo več večdimenzionalnih velesil kot v državah, ki imajo globalno moč na vseh področjih. Tako je, ZDA in Kitajska danes nista velesili. No, vsaj ne na način, kot smo vedno uporabljali izraz. In če ni velesil, to pomeni, da ni enotnega svetovnega reda. Namesto tega imamo danes več svetovnih redov. So ločeni, a se prekrivajo.
Prvič, imamo unipolaren varnostni red. Združene države so edina država, ki lahko pošlje vojake, mornarje in vojaško opremo na vsak kotiček sveta. Nihče drug ni niti blizu. Ameriška vloga v varnostnem redu je danes pomembnejša in dejansko tudi bolj prevladujoča kot je bila pred desetimi leti.
Kitajska krepi svoje vojaške zmogljivosti v Aziji
Kitajska hitro krepi svoje vojaške zmogljivosti v Aziji, a nikjer drugje v pomembnem obsegu. To vse bolj skrbi ameriške indo-pacifiške zaveznike, ki se zdaj bolj kot kdaj koli prej zanašajo na ameriški varnostni dežnik. Ruska invazija na Ukrajino je podobno naredila Evropo najbolj odvisno od Nata pod vodstvom ZDA v zadnjih desetletjih. Medtem je bila ruska vojska oslabljena zaradi izgube okoli 200.000 vojakov in večine vojaške opreme in orožja.
Da, Kitajska, Rusija in drugi imajo res jedrsko orožje, vendar je dejanska uporaba le-tega enaka samomoru. Združene države so edina svetovna varnostna velesila in to bodo ostale še vsaj naslednje desetletje.
Vojaška moč Washingtonu pa medtem ne dovoljuje, da bi določal pravila svetovnega gospodarstva, saj je gospodarski red multipolaren. ZDA imajo močno in dinamično gospodarstvo, ki je še vedno največje na svetu, vendar je globalna moč tukaj zelo razdeljena.
Ne glede na vse govorice o novi hladni vojni sta ZDA in Kitajska gospodarsko preveč odvisni ena od druge, da bi se ločili druga od druge. Dvostranska trgovina med obema nenehno raste, druge države pa želijo dostop tako do ameriških sil kot do rastočega kitajskega trga (ki bo kmalu postal največji na svetu). Ne morete imeti gospodarske hladne vojne, če ni nikogar, ki bi se bil pripravljen boriti proti njej.
Evropska unija največji enotni trg na svetu in je sposobna postavljati pravila in standarde, ki jih morajo Američani, Kitajci in drugi sprejeti kot ceno poslovanja. Japonska je še vedno svetovna gospodarska sila, čeprav komaj. Indijsko gospodarstvo hitro raste, s tem pa tudi njegov vpliv na svetovno sceno.
Relativni pomen teh in drugih gospodarstev se bo v prihodnjem desetletju še naprej spreminjal, vendar je gotovo, da svetovni gospodarski red je in bo ostal multipolarni red.
Med varnostnim in gospodarskim redom sicer obstajajo napetosti. Združene države si želijo, da bi bilo vse več različnih gospodarskih sektorjev opredeljenih kot kritičnih za nacionalno varnost, in pritiskajo na druge države, da svoje politike ustrezno uskladijo. Polprevodniki, kritični minerali in morda kmalu TikTok. Kitajska želi svojo komercialno in trgovinsko moč uporabiti za povečanje svojega diplomatskega vpliva. Evropa, Indija, Japonska in druge države želijo zagotoviti, da ne varnost ne gospodarski red ne prevladujeta drug drugega. To jim bo najverjetneje uspelo.
Tretji hitro razvijajoči se red
To sta dve svetovni ureditvi, ki ju že vidimo. Toda obstaja tretji, hitro razvijajoči se red, ki bo kmalu imel večji vpliv kot drugi: digitalni red. Tam za razliko od vseh drugih geopolitičnih redov v preteklosti in sedanjosti prevladujoči akterji, ki postavljajo pravila in izvajajo moč, niso vlade, temveč tehnološka podjetja.
Slišali smo že, kako so Natovo orožje, obveščevalni podatki in usposabljanje pomagali Ukrajincem braniti svojo državo. A, če zahodna tehnološka podjetja ne bi priskočila na pomoč v prvih dneh invazije, se pravi obraniti se pred ruskimi kibernetskimi napadi in omogočila ukrajinskim voditeljem, da komunicirajo s svojimi vojaki na frontnih črtah, bi Rusija Ukrajino v nekaj tednih popolnoma odstranila Ukrajino z interneta, kar bi dejansko končalo vojno. Če ne bi bilo tehnoloških podjetij in njihove moči v novem digitalnem redu, ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski danes verjetno ne bi bil več na oblasti.
Tehnološka podjetja se odločajo, ali lahko nekdanji ameriški predsednik Donald Trump govori nefiltrirano in v realnem času stotinam milijonov ljudi. Brez družbenih medijev in njihove zmožnosti spodbujanja teorij zarote ni nemirov 6. januarja na Capitol Hillu, ne nemirov tovornjakarjev v Ottawi, ne nemirov 8. januarja v Braziliji.
Tehnološka podjetja celo definirajo našo identiteto
Vsi se sprašujemo, ali je človeško vedenje predvsem posledica narave ali vzgoje. Ne več. Danes je to narava, vzgoja in algoritem. Digitalni red postane ključna determinanta tega, kako živimo, kaj verjamemo, kaj si želimo in kaj smo pripravljeni narediti, da to dosežemo.
To je neverjetna količina tehnoloških podjetij, ki so si jih nabrala. In to tako zelo, da so sama po sebi postala geopolitični akterji. Ti profitni akterji že nadzorujejo vidike družbe, gospodarstva in nacionalne varnosti, ki so že dolgo v izključni domeni države. Njihove zasebne odločitve neposredno vplivajo na preživetje, interakcije in celo miselne vzorce milijard ljudi po vsem svetu. Vse bolj oblikujejo tudi globalno okolje, v katerem delujejo same vlade.
Toda kako bodo tehnološka podjetja uporabila svojo novo pridobljeno moč? Možni so trije scenariji.
Če se bodo ameriški in kitajski politični voditelji še naprej močneje uveljavljali v digitalnem prostoru in če se bodo tehnološka podjetja uskladila s svojimi domačimi vladami, bomo končali v hladni vojni med ZDA in Kitajsko. Digitalni svet bo razdeljen na dva dela, druge države bodo prisiljene izbrati stran, globalizacija pa se bo razdrobila.
Če se tehnološka podjetja držijo globalnih strategij rasti, se nočejo uskladiti z vladami in ohranjajo obstoječo vrzel med fizičnim in digitalnim poljem konkurence, bomo priča novi globalizaciji: globaliziranemu digitalnemu redu.
Tehnološka podjetja bodo ostala suverena v digitalnem prostoru in bodo v veliki meri tekmovala med seboj za dobiček – in z vladami za geopolitično moč, podobno kot se glavni državni akterji trenutno potegujejo za vpliv v prostoru, kjer se gospodarski in varnostni red prekrivata.
Toda če digitalni prostor sam postane najpomembnejše prizorišče tekmovanja velikih sil, pri čemer bo moč vlad še naprej slabela glede na moč tehnoloških podjetij, potem bo sam digitalni red postal prevladujoč svetovni red. Če se to zgodi, bomo imeli post-westfalski svet. To je tehnopolarni red, v katerem bodo prevladovala tehnološka podjetja kot osrednji akterji v geopolitiki 21. stoletja.
Vsi trije scenariji so precej verjetni. Nič ni neizogibno. Kje se bomo znašli, bo odvisno od tega, kako eksplozivna narava umetne inteligence poganja spremembe v obstoječih strukturah moči. Odvisno bo tudi od tega, ali so vlade sposobne in pripravljene regulirati tehnološka podjetja in kar je najpomembneje – kako se tehnološki voditelji odločijo, da želijo uporabiti svojo novo pridobljeno moč.