Odbor DZ-ja za zdravstvo potrdil spremembe interventnega zakona v zdravstvu
Včerajšnja seja Odbora državnega zbora za zdravstvo je prinesla pomembne spremembe v interventnem zakonu v zdravstvu, ki je že dalj časa v središču pozornosti. Odbor je zakon s 10 glasovi za in petimi glasovi proti poslal v nadaljnjo parlamentarno obravnavo, pri čemer so koalicijski poslanci Svobode, SD in Levice podprli predlog, medtem ko so mu nasprotovali v SDS in NSi.
Ena najbolj spornih točk predloga zakona je bil 45. člen, ki bi ministru za zdravje dajal možnost odredbe enega ali več ukrepov, vključno s prisilnim delom zdravstvenih delavcev. Po ostrem odzivu različnih deležnikov in kritikah, da bi ta člen lahko omogočal ukrepe tudi ob pomanjkanju zdravstvenega osebja, se je ministrica za zdravje Valentina Prevolnik Rupel odločila za preoblikovanje člena.
Po koalicijskem dopolnilu bo člen obravnaval ukrepe v izjemnih okoliščinah, vključno z naravnimi in drugimi nesrečami, in ne več pomanjkanje zdravstvenih delavcev. Poleg tega bo ministrica za sprejem ukrepov potreboval pobudo Nacionalnega inštituta za javno zdravje, zdravstvenega sveta ali javnega zdravstvenega zavoda. Prav tako bodo začasni ukrepi omejeni na največ 12 nepretrganih mesecev.
Povečan obseg dela zaposlenih
Poleg tega so koalicijska dopolnila prinesla spremembe pri dodatkih za povečan obseg dela zaposlenih v ambulantah družinske medicine ter otroških in šolskih dispanzerjih v javnih zdravstvenih zavodih. Če bo predlog zakona sprejet, bodo zaposleni v teh ambulantah prejeli višje mesečne dodatke, kot je prvotno predlagano.
Zdravniki specialisti bodo lahko prejeli do 1.500 evrov bruto (namesto 1.000 evrov), diplomirane medicinske sestre do 750 evrov (namesto 500 evrov), srednje medicinske sestre do 600 evrov (namesto 400 evrov), zdravstveno-administrativni delavci pa do 400 evrov (namesto 300 evrov). Prav tako bodo referenčne medicinske sestre upravičene do dodatka.
Koalicijska dopolnila so odpravila tudi predvideno omejitev pravnega prometa s koncesijo, ki bi onemogočila statusno preoblikovanje koncesionarja iz samostojnega podjetnika v gospodarske družbe. Veljavna ureditev v zakonu o zdravstveni dejavnosti se bo ohranila.
Glede obveznega zdravstvenega prispevka, ki bo nadomestil dopolnilno zdravstveno zavarovanje, so koalicijska dopolnila uvedla spremembe, ki bodo omogočile, da bo za šolajoče se otroke do 18. leta starosti prispevek plačevala država.
Kot zadnja pomembna sprememba je odbor potrdil odstranitev 60. člena, ki bi uvedel sistemsko povračilo kot začasni ukrep. To vprašanje bodo obravnavali v posebni sistemski zakonodaji.
Spremembe interventnega zakona v zdravstvu so tako šle skozi prvi krog parlamentarne obravnave, kjer so bile deležne številnih sprememb in dopolnitev. Zdaj bodo predlog zakona obravnavali na plenarnem zasedanju državnega zbora, kjer bo končna odločitev o njegovi usodi.
Ohranjena omejitev višine nadomestila za bolniško odsotnost
V okviru parlamentarne obravnave interventnega zakona v zdravstvu so bila včeraj sprejeta pomembna dopolnila, ki vplivajo na nadomestila za bolniško odsotnost in dostopnost do zdravstvenih storitev. Odbor državnega zbora za zdravstvo je potrdil dopolnila Svobode in Levice, ki ohranjajo ureditev, po kateri je višina nadomestila za bolniško odsotnost omejena na 2,5-kratnik višine povprečne bruto plače.
Prvotni predlog zakona je predvideval zvišanje odmernega odstotka za bolniško odsotnost na 90 odstotkov po 90 dneh bolniške odsotnosti, vendar je to določbo črtala koalicija po dogovoru s poslansko skupino Levice. Koalicija meni, da bi bilo nesprejemljivo zniževanje nadomestil za bolniško odsotnost v času, ko je velik delež bolnikov prisiljen čakati več kot 90 dni na prvi pregled.
Dopolnila Socialnih demokratov, ki bi uvedla nova člena za izboljšanje dostopnosti do izbranih zdravnikov in zmanjšanje čakalnih vrst, niso bila sprejeta. Prav tako odbor ni sprejel nobenih dopolnil opozicije, med katerimi so bili predlogi za črtanje členov, ki bi zmanjšali dodatke za povečan obseg dela v ambulantah družinske medicine in podaljšali izplačevanje nadomestil za bolniško odsotnost v breme delodajalcev.
Med drugim so v SDS predlagali tudi črtanje določbe, ki se nanaša na “črtanje nujnih investicij v zdravstvu.” Koalicijska dopolnila sicer časovno zamikajo te investicije, tudi tiste, ki so bila načrtovana v času prejšnje vlade. Nekatere spremembe, ki so jih predlagali v SDS, so se sicer uveljavile prek koalicijskih dopolnil.
V stranki NSi so med drugim predlagali črtanje člena, ki zmanjšuje finančna sredstva za investicije v slovensko zdravstvo, ter črtanje člena, ki ponovno podaljšuje izplačevanje bolniških nadomestil v breme delodajalcev.
Kljub sprejetim dopolnilom so iz zakonodajno-pravne službe DZ opozorili, da koalicijska dopolnila ne odpravljajo vseh pripomb službe. Zakon bo sedaj nadaljeval svojo pot in se bo obravnaval na plenarnem zasedanju državnega zbora, kjer bo končna odločitev o njegovi usodi.