Energetska učinkovitost stavb v EU in politična nasprotovanja
Evropska unija ima ambiciozen načrt za prenovo številnih stavb v boju proti podnebnim spremembam. Pogajanja, ki se sicer približujejo zaključni fazi, pa se soočajo z močnim političnim nasprotovanjem.
Omenjeni predlog je del podnebnega svežnja Fit for 55. V njem so določeni obvezni cilji prenove. Cilj je doseči popolno dekarbonizacijo stavbnega portfelja EU do leta 2050.
Ti cilji so v več državah EU sprožili ogorčenje, saj je v njih veliko zastarelih stavb, ki ne izpolnjujejo sodobnih standardov. Pojavila se je zaskrbljenost, da bodo ljudje v obdobju finančnih težav prisiljeni nositi breme dragih prenov. Kljub temu zagovorniki predloga trdijo, da bo na koncu prinesel dolgoročne finančne koristi za lastnike stanovanj.
Države članice EU in Evropski parlament se pripravljajo na zaključna pogajanja o zakonodaji, vendar se soočajo z nasprotovanjem. To nasprotovanje je del širšega odpora proti ciljem EU v zvezi z zelenim poslom.
Italijanska skrajno desna vlada pod vodstvom premierke Giorgie Meloni odločno nasprotuje predlaganemu zakonu. Trdi, da bi lastnike stanovanj prisilil v posodobitev približno 60 odstotkov stavbnega fonda v državi. Silvio Berlusconi, vodja vladajoče stranke Forza Italia, je šel tako daleč, da je zakonodajo označil za “katastrofo”.
Diplomati iz treh držav EU, kjer je zakonodaja naletela na veliko domače nasprotovanje, pričakujejo zahtevna pogajanja.
Po besedah anonimnega diplomata naj bi bil dokument “nor” in presega zmožnosti večine držav EU. Kritizirajo predlog Parlamenta in trdijo, da je odtrgan od realnosti.
Ciarán Cuffe, poslanec Evropskega parlamenta iz vrst Zelenih in glavni pogajalec o zakonodaji v Parlamentu, priznava, da je težko doseči dogovor z državami članicami EU. Velik del nasprotovanja pripisuje “političnim točkam in napačnim informacijam”.
Cilji prenove EU: Države izražajo pomisleke
Italija ni edina, ki kritizira vztrajanje EU pri obveznih ciljih prenove. Tudi številne druge države izražajo svoje pomisleke.
Nemški minister za pravosodje Marco Buschmann je kritiziral spremembe, ki so jih predlagali poslanci Evropskega parlamenta, in jih označil za neupravičen poseg v lastninske pravice. Tudi nemški minister za gradbeništvo je zatrdil, da posamezna stanovanja ne bodo podvržena obvezni prenovi.
Piotr Müller, govorec poljske vlade, je izrazil nasprotovanje ukrepu. Meni, da je to prekomerna aktivnost uradnikov v Bruslju.
Češko združenje lastnikov stanovanj ga je označilo za grandiozno vizijo podnebnih aktivistov.
Tema je sprožila intenzivno razpravo med nedavnimi volitvami na Finskem in v Estoniji.
Po mnenju drugega nacionalnega diplomata je težava v tem, da vpliva na zasebnike in njihove visoko cenjene lastninske pravice.
Hélène Sibileau, analitičarka v analitičnem centru Buildings Performance Institute Europe (BPIE), je večino kritik pripisala napačnemu razumevanju in širjenju napačnih informacij s strani populističnih medijev. Priznala je tudi, da je del političnih odzivov mogoče pripisati širšemu evroskeptičnemu razpoloženju.
Stališče Parlamenta o tem vprašanju ostaja “precej prilagodljivo”, saj upošteva razlike med državami članicami, je poudaril Cuffe. Državam Evropske unije poleg drugih določb daje pooblastilo, da približno 22 odstotkov stanovanjskih objektov izvzamejo iz prenove. Poleg tega dovoljuje dodatne izjeme za posameznike z nizkimi dohodki, če prenova njihovih domov ni ekonomsko upravičena.
Povečanje energetske učinkovitosti stanovanj v EU
Povečanje energetske učinkovitosti v posameznih gospodinjstvih lahko na splošno razdelimo na tri glavna področja, kot je pojasnil Sibileau iz BPIE: Izolacija je najdražja in je ocenjena na približno 40 000 EUR. Sledijo spremembe ogrevalnega sistema, ki v povprečju znašajo približno 10.000 EUR, in sistemi za upravljanje energije, katerih cena je nižja od 150 EUR.
Lobi Evropskega združenja proizvajalcev izolacije napoveduje, da bi bilo treba zaradi izvajanja zakonodaje podvojiti naložbe v prenove. Znesek bi do leta 2030 dosegel 250 milijard evrov na leto. Lobi za izolacijo trdi, da se lahko z uporabo sredstev EU in odpravo ogrevanja na fosilna goriva stroški zmanjšajo na manj kot 200 milijard evrov.
Banke so pripravljene pomagati, saj ponujajo ugodna posojila in zelene hipoteke, pravi analitičarka družbe ING Marine Lelux. Kljub temu je njihova podpora odvisna od tega, ali bodo pogajalci EU dosegli soglasje o jasnih in splošno veljavnih predpisih. Lelux je pripomnil: “Zanimanje za raziskovanje izvedljivosti teh pobud narašča.”
Glede na raziskave bi lahko s predlogom Parlamenta prihranili približno 47 milijard kubičnih metrov plina na leto. To pomeni potencialne prihranke v višini več kot 20 milijard EUR, ki temeljijo na povprečnih cenah plina v prvih petih mesecih letošnjega leta.
Poleg finančnih in političnih izzivov bo Evropska unija pri izvajanju novih predpisov naletela na številne ovire.
Gradbeni Izzivi do 2033
Po analizi podjetja Rockwool bo odvisno od podrobnosti končne zakonodaje približno 17 do 22 odstotkov stavb v EU do leta 2033 potrebovalo prenove. To pomeni osupljivo število do 46 milijonov stavb.
Za uresničitev te naloge mora gradbeni sektor v bloku razširiti svojo delovno silo. Družba Rockwool ocenjuje, da se mora v naslednjem desetletju povečati za vsaj 10 odstotkov. Vendar to predstavlja izziv, saj je 15 držav EU lani poročalo o pomanjkanju gradbenih delavcev.
Poleg tega deljeno lastništvo predstavlja izziv za države pri prenovi visokih stavb. Potrebno je soglasje več prebivalcev, kot je poudaril Sibileau iz BPIE.
Emmanuelle Causse, direktorica Mednarodne zveze lastnikov nepremičnin, navaja, da je zaščita lastnikov stanovanj z nizkimi dohodki velik izziv. Ti lastniki stanovanj nimajo sredstev za prenovo in tvegajo nadaljnjo revščino.
Glavni pogajalec Parlamenta Cuffe je v torek ob začetku pogajanj poudaril, da je kljub težavam dajanje prednosti energetski učinkovitosti jasna odločitev. Slednje pa ne prispeva le k zmanjšanju emisij, temveč tudi povečuje energetsko varnost bloka.
“Dokazi kažejo, da lahko z izboljšanjem naše gradbene infrastrukture zmanjšamo odvisnost od ruskega plina,” je zatrdil Cuffe. “Zato je ključnega pomena, da to še naprej neutrudno poudarjamo.”