Putinova nova zmaga: Pet scenarijev, kaj bi lahko sledilo
Vladimir Putin je ta konec tedna zmagal še na enih volitvah za predsednika Rusije. Volitve so bile prirejene Putinu v prid, tako kot vse njegove dosedanje volitve. Putin je dobil še en šestletni mandat, tako da na oblasti ostaja vsaj do leta 2030.
Kljub neizogibnosti pa je bil Putinov naslednji predsedniški mandat v središču presenetljivo malo razprav, vključno s tem, kaj bi lahko pomenil znotraj in zunaj Rusije. To je še toliko bolj presenetljivo, če upoštevamo, da je Putinov režim zdaj verjetno bolj nestabilen, kot je bil kadarkoli. Rusija je šele lani poleti doživela nenaden upor, ki ga je vodila odpadniška milica, ki je skoraj vkorakala v Moskvo. Blaznih antisemitskih nemirov in protestov v sicer mirnih krajih, kot je Baškortostan.
Nihče ne more reči, kaj ti dogodki napovedujejo. Toda jasno je, da je vojna v Ukrajini pripomogla k temu, da so notranje razmere v Rusiji postale bolj nestanovitne, kot so bile v zadnjih desetletjih, in vse vrste možnih prihodnjih scenarijev niso več nepredstavljive.
Zato je vredno razmisliti o njih. Zahod se lahko začne ustrezno pripravljati, predvsem v smislu strategije in politike. Vemo veliko o ruski preteklosti in veliko o ruski sedanjosti. Kaj pa prihodnost Rusije? Politico predstavlja pet scenarijev, ki bi jih Rusija lahko doživela do konca naslednjega Putinovega mandata leta 2030.
Prvi scenarij – Demokracija – Verjetnost 5-10 odstotkov
Zakaj bi se to lahko zgodilo: Putinovo katastrofalno odločanje v Ukrajini je že imelo nepredvidene povratne posledice, ki bodo samo še naprej ustvarjale nezadovoljstvo in več zanimanja za možne alternative, vključno s popolno demokracijo. Tako je bilo že pred sumljivo smrtjo Alekseja Navalnega v zaporu. Čeprav je bil Navalni morda najvidnejši vodja demokratičnih gibanj v Rusiji, njegov atentat skoraj ni izničil prodemokratične energije v državi. S preobrazbo Navalnega iz borca v mučenika bi lahko takšen zagon za demokratične reforme – celo demokratično revolucijo – dejansko začel graditi na novo.
V kombinaciji z drugimi protesti, ki še potekajo v Rusiji, nenazadnje tistimi, ki jih organizirajo matere in žene vojakov, je zdaj možen nenaden preboj demokratičnega zagona v državi. To bi bila uresničitev Navalnijeve zapuščine.
Zakaj se ne bi zgodilo
Čeprav bi si mnogi na Zahodu želeli videti, da bi demokracija v Rusiji popolnoma zacvetela. Ne glede na to, ali jo bo vodila vdova Navalnega Julija Navalna ali kdo drug je verjetnost, da se bo tak scenarij odigral pred letom 2030, minimalna. In tako je bilo pred smrtjo Navalnega. Samo poglejte, kje je Rusija. Preostala prodemokratična infrastruktura Navalnega je bila dejansko razveljavljena, izkoreninjena s Putinovo represijo.
Kljub šoku zaradi smrti Navalnega, ki še vedno traja, rusko politično telo skorajda ni pokazalo zanimanja za liberalno demokracijo. Namesto da bi se pridružili njegovemu cilju, so mnogi preprosto skomignili z Navalnijevo smrtjo in nadaljevali s svojim življenjem.
Kaj bi moral storiti Zahod
Če se ta scenarij uresniči, se mora Zahod vrniti na staro strateško osnovo: zaupaj, vendar preverjaj. Ne bodite preveč navdušeni nad demokratičnimi obeti Rusije, kar je bila napaka, ki so jo mnogi ljudje na Zahodu naredili v 90. letih, ampak spodbujajte, kar lahko. Bodite odprti za odpravo sankcij in omejitev cen ogljikovodikov, vendar le v zameno za konkretne reforme in pregon uradnikov iz Putinove dobe. Ves čas nadaljujte z gradnjo odnosov z ruskimi sosedami in nekdanjimi kolonijami, državami, kot sta Moldavija in Armenija.
Drugi scenarij – Razpad Rusije – Verjetnost 10-15 odstotkov
Zakaj bi se to lahko zgodilo
Predstavljajte si, da v ozadju uničujoče vojne, potem ko je umrlo več sto tisoč ruskih vojakov, Rusi množično protestirajo in zrušijo starajoči se in propadajoči režim. Kaos se razširi po državi, ki se sesuje v mešanico anarhije, ozemeljske razdrobljenosti in nasilja, ki ne pusti nobene regije in nobene družine nedotaknjene. Zveni premišljeno? Pomislite še enkrat. To se je navsezadnje zgodilo v Rusiji v poznih 1910-ih in zgodnjih 1920-ih, ko je bil Ruski imperij razkosan.
To je tudi tisto, kar smo videli po razpadu ZSSR (čeprav z veliko manj nasilja), ko so nove države zahtevale svojo suverenost in ne samo v krajih, kot sta Ukrajina ali Kazahstan. Prebivalci Čečenije so glasovali za neodvisnost, prebivalci Tatarstana pa za enakopravnost z Rusko federacijo.
Se lahko ponovi? Mogoče ne takoj. Toda Rusija je še vedno konglomerat 21 republik, desetine drugih regij in še več narodnosti z nešteto zamerami do Moskve. Dlje ko se vojna vleče in bolj ko so te kolonizirane manjšine vržene v Putinov mlin za meso, torej umirajo veliko hitreje kot etnični Rusi, je verjetnost takšnega scenarija večja. Morda v Republiki Čečeniji njen voditelj, vse bolj bolan Ramzan Kadirov, umre na položaju, notranji boj za naslednika pa se spremeni v tretjo čečensko vojno.
Zakaj se to morda ne bo zgodilo
Številni ruski analitiki še vedno menijo, da je ta scenarij namišljen glede na Putinov prijem na oblasti. In ni nujno, da se motijo; razen Čečenije ni očitne nobene jasne želje po popolni neodvisnosti, niti v tistih državah, ki sledijo pokolu lastnih moških v Ukrajini. Nedavni protesti v krajih, kot sta Dagestan in Baškortostan, na primer, niso bili namenjeni samo neodvisnosti, ampak so vključevali tudi gospodarska in okoljska vprašanja.
Kaj bi moral narediti Zahod
Zahod bi moral ostati prožen in se zavedati, da Ruska federacija ni homogena entiteta. Moral bi spodbujati demokratične sile po vsej državi, vključno s tistimi, ki nastajajo v državah, ki jih je Moskva dolgo kolonizirala, hkrati pa spodbujati veliko več govorcev jezikov, kot so čečenščina, saha in tatarščina. Prav tako bi se morala opreti na tiste, ki so uspešno varovali jedrski arzenal Sovjetske zveze med njenim razpadom, in zagotoviti, da se njihovo strokovno znanje ponovno uporabi.
Tretji scenarij – Vzpon nacionalistov – Verjetnost 15-20 odstotkov
Zakaj bi se to lahko zgodilo
Pred enim letom je bila ideja, da bi prevarantska milica, ki jo vodi peneči nacionalist, skoraj vkorakala v Moskvo, samo fantazija. Zgodilo se je že prej; tako imenovana “afera Kornilov” leta 1917 in celo spodleteli državni udar zagovornikov trde linije leta 1991 sta pokazala, kako bi ta poteza lahko izgledala. Toda pod Putinom se je ideja, da bi se ruski nacionalisti lahko združili in napadli Moskvo, zdela smešna.
In potem je junija lani vodja milice Jevgenij Prigožin storil prav to. Čeprav Prigožinova Wagnerjeva skupina ni nikoli dosegla Moskve, ni bilo zaradi pomanjkanja priložnosti – pot je bila široko odprta. Če je Prigožinu kaj uspelo, je to, da je Putina izpostavil kot cesarja brez oblačil.
Prigožina seveda ni več. Domneva se, da je šlo za Putinovo maščevanje. Toda vse sestavine, ki so spodbudile upor Prigožina, so še vedno prisotne: razočaranje nad Putinovo neuspešno invazijo; prikrajšanje Rusije za ljudi in material za nadaljevanje barja. Spiralna premoženjska neenakost, ki je pred tem lansirala populiste in revolucionarje po vsem svetu.
Zakaj se to morda ne bo zgodilo
Ta scenarij je težko neizogiben. Prigožin je bil skoraj edinstven kuhar, ki je postal oligarh, pripravljen javno prekiniti s Putinovim kabinetom in celo užaliti predsednika samega, pri tem pa ustvarjati milico, ki se je raztezala po vsem svetu, od Ukrajine do Srednje Afrike. V tem trenutku ni nobene druge sile, ki bi se lahko primerjala z Wagnerjevo skupino, ki je velik del razgrajena in prevzeta v last države.
Kaj bi moral storiti Zahod: Če in ko nacionalistična osebnost ali kader zamenja Putina, bi moral Zahod še naprej krepiti in širiti sankcije, zniževati zgornje meje cen ogljikovodikov, graditi diplomatske in varnostne odnose z ruskimi sosedami, zlasti tistimi (kot je Ukrajina), ki so neposredno tarče Ruski nacionalist – vse to je del širšega paketa politik. Imenujte to zadrževanje, če hočete – politiko, ki je pomagala zajeziti sovjetski ekspanzionizem in bi lahko spet pomagala zajeziti ekspanzionistično Moskvo.
Četrti scenarij – tehnokratska ponastavitev – verjetnost 20-25 odstotkov
Zakaj bi se to lahko zgodilo
Minili sta več kot dve leti od ruske neuspele invazije na Ukrajino in vpliv na Rusijo je že očiten. In ti stroški, bodisi v smislu oslabitve gospodarstva ali spiralnega števila smrtnih žrtev, se bodo še naprej kopičili. Zato je zamisel o ožjem krogu uradnikov v Kremlju, ki bi se srečal s Putinom in mu dal vedeti, da cenijo njegovo službo in mu želijo vse dobro ob upokojitvi. Z drugimi besedami, kopija strmoglavljenja Nikite Hruščova leta 1964.
Dejansko obstaja velika verjetnost, da se bo leta 2030 v Rusiji pojavil nov režim. Nova vlada ne bi bila nujno demokratična. Toda vodila bi ga majhna tehnokratska elita, izurjena na Zahodu, ki bi začela govoriti marsikaj, kar radi slišijo zahodni uradniki in poslovneži, željni vrnitve v nekakšen predvojni status quo.
Zakaj se to morda ne bi zgodilo
Z opravičilom Isaacu Newtonu, obstaja železni zakon vseh avtoritarnih režimov: diktator na oblasti teži k temu, da ostane na oblasti. Z drugimi besedami, iztrgati nadzor diktatorju, kot je Putin, vedno zahteva bistveno več načrtovanja, energije in virov, kot jih trenutni voditelj potrebuje, da prepreči kakršne koli notranje načrte. Glede na dejstvo, da Putin še vedno uživa široko podporo med ruskimi uradniki, upanje na strmoglavljenje v slogu Hruščova ni varna stava.
Kaj bi moral narediti Zahod
Če bi se to res zgodilo, bi morala biti formula zahodne politike resnična demokratična tranzicija. Z drugimi besedami, Zahod bi moral biti nezaupljiv in vse preverjati. Če kaj drugega, bi se morali zahodni uradniki spomniti, da je bil Zahod vsakič, ko je bil poskus “resetiranja” z Rusijo, na koncu naiven, kratkoviden ali oboje. Zato je treba vse pozive k “resetiranju” obravnavati z velikim skepticizmom.
Peti scenarij – Živel predsednik Putin – Verjetnost 45-50 odstotkov
Zakaj bi se lahko zgodilo
To je bil vedno najverjetnejši scenarij, kajne? Če izvzamemo nepredvidene zdravstvene dogodke in zlasti glede na novo odkrito škrtost ZDA pri pomoči Ukrajini, lahko Putin na svoje novo predsedovanje gleda kot na tisto, ki ga bo verjetno opravljal v celoti in potencialno veliko dlje.
In to je razumljivo. S smrtjo Navalnega se je demokratična opozicija znašla v razsulu. Rusko gospodarstvo kljub vrsti zahodnih sankcij ni propadlo, čeprav je morda postalo počasno. Čeprav Putin ni osvojil Kijeva, je najhujše v ukrajinski vojni morda že mimo, zlasti glede na nepripravljenost ZDA, da bi oborožile Ukrajino. In v primerjavi z ameriškimi predsedniki ima Putin pri komaj 71 letih še vedno na strani (relativno) mladost.
Zakaj se to morda ne bi zgodilo
Putinov oprijem oblasti se še vedno zdi močan. Obstaja tudi veliko dejavnikov, zaradi katerih bo njegov naslednji mandat precej drugačen in potencialno veliko težji od vsega, kar je prestal prej. Vzemite ekonomijo. Čeprav se je Putin doslej uspel izogniti sankcijam proti Rusiji, se gospodarstvo kot celota očitno usmerja v stagnacijo in naraščajočo inflacijo. Obenem so Putinovi napačni koraki že povzročili osupljivo število žrtev v Ukrajini. Katera koli sestavina bi bila dovolj, da bi ogrozila katerega koli voditelja, ne glede na to, kako avtoritaren je. Izhod iz zagate bo bolj kot kdaj koli prej postavil Putinova diktatorska orodja na preizkušnjo.
Kaj bi moral storiti Zahod
Povečati pritisk, kjerkoli in kakorkoli lahko. Nadaljevati in okrepiti sankcije, tudi proti tretjim osebam, kot so Združeni arabski emirati, ki pomagajo Moskvi, da se izogiba sankcijam. Okrepiti omejitve cen ogljikovodikov, ki so že izčrpali ruske državne prihodke, in v celoti zaseči vsa zamrznjena sredstva ruske centralne banke. Poglobiti partnerstvo s tistimi na obrobju Rusije, zlasti kar zadeva spodbujanje demokratičnega razvoja.
In morda predvsem razumeti, da se bo, dokler bo Putin na oblasti, nadaljevala ruska neizzvana vojna v Ukrajini z grožnjami z veliko širšo vojno.
[Vir: Politico]; Portal24; Foto: Wikimedia/Tiskovni in informacijski urad ruskega predsednika